近日，國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)國(guó)企改革三年行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，?？l(fā)了《湖南航天不斷強(qiáng)化正向激勵(lì)體系建設(shè) 激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情與活力》一文，對(duì)湖南航天人才發(fā)展體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、予以肯定。
中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司牽引所屬湖南航天有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱湖南航天）全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，形成了中長(zhǎng)期激勵(lì)普遍化、干部考核分配市場(chǎng)化、職工績(jī)效提升常態(tài)化“三位一體”的激勵(lì)體系，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，利潤(rùn)總額復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)48%，國(guó)有資本保值增值率保持在110％以上，人均收入年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%，較好發(fā)揮了改革示范作用。
突出全面覆蓋，中長(zhǎng)期激勵(lì)普遍化
一是抓好帶頭示范，本部率先完成骨干持股計(jì)劃。黨委高度重視，成立股權(quán)激勵(lì)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)例會(huì)，制定中長(zhǎng)期激勵(lì)指導(dǎo)意見(jiàn)，審慎提出各單位中長(zhǎng)期激勵(lì)框架和原則。本部率先完成混合所有制企業(yè)骨干持股計(jì)劃，首期出資到位，主要領(lǐng)導(dǎo)一次性實(shí)繳800萬(wàn)元，傳遞了改革魄力和決心。
二是抓實(shí)節(jié)點(diǎn)考核，各單位股權(quán)激勵(lì)有效落地。湖南航天所屬各單位“一企一策”自行制定股權(quán)激勵(lì)方案、明確考核節(jié)點(diǎn)。7家科技型企業(yè)“能持則持”，均已完成實(shí)繳出資，主要領(lǐng)導(dǎo)出資最高達(dá)713.6萬(wàn)元，其中5家單位實(shí)現(xiàn)首次分紅，激勵(lì)成效初顯。
三是抓住關(guān)鍵人才，全面覆蓋激勵(lì)對(duì)象。目前，湖南航天及所屬單位合計(jì)188名管理人員和骨干員工持股，占股權(quán)激勵(lì)相關(guān)單位職工總數(shù)的10.7%;其他暫不滿足股權(quán)激勵(lì)條件的單位正在探索超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等新模式，在部分分公司、事業(yè)部試運(yùn)行。
突出價(jià)值導(dǎo)向，干部考核分配市場(chǎng)化
一是著力改革領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬決定機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子年薪突出凈利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等因素的重要影響，體現(xiàn)“現(xiàn)金為王”的理念，薪酬與公司價(jià)值創(chuàng)造直接掛鉤，確保企業(yè)良性發(fā)展。對(duì)收入、“兩金”、成本費(fèi)用占比等特定考核事項(xiàng)，作為獨(dú)立扣減項(xiàng)進(jìn)行扣減。所屬單位年薪標(biāo)準(zhǔn)與湖南航天班子標(biāo)準(zhǔn)脫鉤，部分三級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)年薪達(dá)到湖南航天班子最高水平的1.3倍。
二是著力推進(jìn)任期制與契約化管理。修訂完善任期制與契約化管理制度，突出量化考核、差異化管理，避免“高水平大鍋飯”。通過(guò)梳理總結(jié)各單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，細(xì)化各類領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)模板，進(jìn)一步明確班子薪酬兌現(xiàn)強(qiáng)制分布要求，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效薪酬差距不小于20%。
三是著力健全派出董監(jiān)事管理機(jī)制。推行派出董監(jiān)事獨(dú)立考核機(jī)制，制定專職董監(jiān)事管理辦法，實(shí)現(xiàn)派出董監(jiān)事專職化、外部董事占多數(shù)目標(biāo)。完善董事會(huì)基本管理制度，明確派出董監(jiān)事自主獨(dú)立表決的程序要求。加強(qiáng)派出董監(jiān)事事中跟蹤監(jiān)控、事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)。每年度開(kāi)展派出董監(jiān)事述職，按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，拉開(kāi)待遇差距。
突出目標(biāo)管理，職工績(jī)效提升常態(tài)化
一是不斷健全目標(biāo)全周期管理機(jī)制。通過(guò)完善基于實(shí)際績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制，加大過(guò)程監(jiān)督、績(jī)效反饋和考核結(jié)果應(yīng)用的力度。狠抓戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃分解，緊盯目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，形成改革發(fā)展整體方案，建立兩級(jí)單位全覆蓋的計(jì)劃調(diào)度體系，上線計(jì)劃督辦考核信息化系統(tǒng)。堅(jiān)持日碰頭、周調(diào)度、月考核機(jī)制，重大專項(xiàng)任務(wù)做到日調(diào)度，實(shí)現(xiàn)日事日畢、周清周高，確?？?jī)效結(jié)果快速溝通反饋。建立領(lǐng)導(dǎo)人員、本部職工績(jī)效檔案，內(nèi)容與晉升掛鉤。
二是不斷優(yōu)化職工評(píng)價(jià)分配制度。優(yōu)化本部及所屬單位考核機(jī)制，增加整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)系數(shù)，將職工績(jī)效與單位營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、現(xiàn)金流等KPI指標(biāo)緊密掛鉤，將月度工資與單位經(jīng)營(yíng)進(jìn)度掛鉤，近期部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)單位月度收入下降。同層級(jí)人員收入強(qiáng)制性拉開(kāi)差距，本部部門(mén)同類人員績(jī)效獎(jiǎng)金差距不低于10%。
三是不斷加大工資總額差異化管理力度。推動(dòng)工資總額與經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，根據(jù)凈利潤(rùn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)情況，對(duì)所屬單位工資總額進(jìn)行差異化分配，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資在工資總額外進(jìn)行單列。針對(duì)部分創(chuàng)新項(xiàng)目，申請(qǐng)?jiān)黾庸べY總額，并在集團(tuán)公司單列，成為工資總額有力補(bǔ)充。指導(dǎo)各單位“揭榜掛帥”，試點(diǎn)工資總額備案制。
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